Élus & Collectivités · ACTES MANAGEMENT

Comprendre le budget communal et préparer sa présentation au vote

Lisez les documents essentiels, repérez les équilibres et préparez les questions utiles avant l’examen du budget communal.

Agents et services : projet de formation · Élus : demande d’information

Travail d’analyse financière avec calculatrice et document chiffré, photographie illustrative.
Photo d’illustration · crédits

Travail d’analyse financière avec calculatrice et document chiffré, photographie illustrative.
Dave Dugdale from Superior, USA · CC BY-SA 2.0 · Recadrage au format 3:2, redimensionnement et conversion WebP.

Cette initiation rend le budget plus lisible pour préparer les travaux de l’assemblée et les échanges avec les services. Vous reliez fonctionnement, investissement, recettes et dépenses à un projet communal. Un exemple simplifié permet de distinguer les faits financiers, les points de vigilance et les arbitrages à documenter.

Objectifs de la formation

À l’issue du parcours, vous serez en mesure de :

  • Lire la structure d’un budget communal.
  • Reconstituer les étapes de préparation et d’adoption du budget.
  • Préparer une analyse et des questions argumentées.

Public et prérequis

Agents et cadres territoriaux, secrétaires généraux de mairie, services financiers et agents préparant les dossiers de l’assemblée.

Aucun diplôme requis. Un positionnement préalable vérifie l’adéquation du programme avec vos missions et vos besoins. Les documents utiles peuvent être anonymisés ; un cas fourni permet de travailler sans dossier réel.

Élus locaux : le programme peut servir à préparer votre projet ; les formations liées au mandat ne sont pas ouvertes à l’inscription chez ACTES en l’absence de l’agrément spécifique.

Contenu du programme

Poser les repères budgétaires — 1 h

Rôle du budget ; annualité, unité, universalité, équilibre et sincérité ; repères M57 et articulation avec les projets et la programmation des investissements.

Lire les documents — 1 h

Budget principal et budgets annexes ; fonctionnement et investissement ; recettes fiscales, dotations, charges, dette et autofinancement ; lecture guidée d’un exemple.

Préparer la procédure budgétaire — 1 h

Budget primitif, ajustements et décisions modificatives ; débat d’orientation budgétaire lorsqu’il est requis ; préparation du vote et contrôles ; place du compte financier unique dans la lecture des comptes.

Analyser avant la présentation — 1 h

Épargne et endettement : premiers repères ; contraintes d’une commune ; préparation individuelle d’une note de lecture et de questions ; restitution et évaluation.

Les durées incluent le positionnement, les activités et le bilan des acquis ; les pauses sont hors temps pédagogique.

Vos mises en pratique et productions
  • Grille de lecture d’un budget
  • Frise du cycle budgétaire
  • Note de questions et de points de vigilance

Organisation et modalités pédagogiques

4 heures (une demi-journée). Le présentiel est privilégié pour les ateliers, études de cas et mises en situation. Un format mixte associant présence et visioconférence synchrone est possible lorsque le contexte le permet. Le découpage, la durée accompagnée et les objectifs sont précisés dans la proposition avant inscription.

Les contenus, exemples et outils sont contextualisés aux missions et au territoire. Un parcours sur mesure peut être étudié, avec objectifs, durée et évaluations ajustés et formalisés avant tout engagement.

Apports ciblés, lecture de documents, exercices individuels et échanges de pratiques alternent avec les travaux du programme. Le formateur est choisi selon son expérience du thème et des collectivités ; son identité et ses qualifications sont communiquées avant l’inscription définitive.

Moyens et ressources

Salle et supports adaptés aux travaux, documents méthodologiques, cas fournis ou dossiers anonymisés. Pour un format mixte : ordinateur, connexion Internet, microphone et accès à Microsoft Teams ; les consignes et l’assistance technique et pédagogique sont communiquées en amont.

Ne transmettez pas de données nominatives de citoyens ou de dossiers sensibles au formulaire. Les modalités de partage sécurisé des pièces utiles sont convenues avec ACTES.

Suivi et évaluation des acquis

Avant la formation, un échange et un positionnement précisent vos missions, vos acquis, vos attentes et les adaptations utiles. Les émargements tracent la participation.

Pendant et en fin de parcours, chaque participant réalise les exercices et productions annoncés. Le formateur apprécie individuellement les critères ci-dessous à partir d’un cas et des restitutions.

Consulter les critères d’évaluation par objectif

Lire la structure d’un budget communal.

  • Sections différenciées
  • Recettes et dépenses classées
  • Principes budgétaires repérés

Reconstituer les étapes de préparation et d’adoption du budget.

  • Calendrier ordonné
  • Rôles des acteurs distingués
  • Documents à présenter identifiés

Préparer une analyse et des questions argumentées.

  • Indicateurs interprétés avec leurs limites
  • Points de vigilance justifiés
  • Questions reliées aux documents

Chaque critère est renseigné « Acquis », « En cours d’acquisition » ou « Non observé ». Un objectif est atteint lorsque tous ses critères sont acquis ; un critère non observé nécessite une observation complémentaire. Le bilan individuel précise les acquis et les points à poursuivre. La satisfaction est recueillie séparément ; un retour de mise en pratique peut être organisé avec la collectivité.

Modalités et délais d’accès

Un entretien permet de vérifier l’adéquation du programme et les conditions d’organisation. Délai indicatif : environ trois semaines après accord sur le besoin, les modalités et le dossier, selon les disponibilités et hors délais légaux applicables. Les dates, le lieu, les conditions financières et les moyens sont confirmés avant tout engagement.

À Blagnac Aéroport pour les sessions organisées par ACTES ; dans votre collectivité ou un autre lieu convenu pour un groupe constitué. Les modalités d’accueil et l’adresse exacte sont précisées dans la convocation.

Pour les agents et services, une demande de participation permet d’étudier le projet. Pour un élu se formant à l’exercice de son mandat, ACTES recueille une demande d’information : l’agrément ministériel requis n’est pas détenu à ce jour et aucune inscription n’est ouverte dans ce cadre.

Contact : formation@actes-management.fr · 05 82 95 09 13. Conditions générales · Confidentialité.

Documents remis et validation du parcours

Vous conservez les supports de travail et vos productions. Un bilan pédagogique individuel et une attestation décrivent le parcours effectivement suivi ; la participation et les résultats sont distingués.

Ce programme ne délivre pas de certification enregistrée au RS ou au RNCP. Aucune éligibilité CPF, DIFE ou Mon Compte Élu n’est annoncée. Les financements éventuels des agents sont examinés avec leur employeur, selon les règles et accords applicables.