Le parcours PCS · ACTES MANAGEMENT

PCS : élaborer un plan communal de sauvegarde opérationnel

Transformez vos risques identifiés en une organisation de crise utilisable : alerte, coordination, protection des habitants et entraînement des équipes.

Agents et services : projet de formation · Élus : demande d’information

Inondation des quais de Seine à Paris en juin 2016 : illustration d’un risque à anticiper dans un PCS.
Photo d’illustration · crédits

Inondation des quais de Seine à Paris en juin 2016 : illustration d’un risque à anticiper dans un PCS.
DAY BOSC · CC BY-SA 2.0 · Recadrage au format 3:2, redimensionnement et conversion WebP.

Une crise exige de savoir qui décide, qui alerte et quels moyens mobiliser. Ce parcours de deux jours accompagne les services communaux et intercommunaux dans la construction d’une trame de PCS et de fiches opérationnelles. À partir d’un territoire réel anonymisé ou d’un cas fourni, vous préparez une organisation puis la mettez à l’épreuve d’un exercice sur table. L’articulation avec le PICS, le dispositif ORSEC et la défense incendie est explicitée.

Objectifs de la formation

À l’issue du parcours, vous serez en mesure de :

  • Hiérarchiser les risques et les enjeux de sauvegarde d’un territoire.
  • Définir une organisation communale de crise et ses interfaces.
  • Préparer des fiches d’alerte, d’information et de protection de la population.
  • Tester l’organisation et construire un plan d’amélioration du PCS.

Public et prérequis

DGS, secrétaires généraux de mairie, cadres et agents chargés de la sécurité civile, de la prévention ou de la coordination des services ; agents intercommunaux contribuant au PICS.

Aucun diplôme requis. Un positionnement préalable vérifie l’adéquation du programme avec vos missions et vos besoins. Les documents utiles peuvent être anonymisés ; un cas fourni permet de travailler sans dossier réel.

Élus locaux : le programme peut servir à préparer votre projet ; les formations liées au mandat ne sont pas ouvertes à l’inscription chez ACTES en l’absence de l’agrément spécifique.

Contenu du programme

Diagnostiquer les risques et les enjeux — 2 h

Délimiter la démarche PCS ; exploiter les documents disponibles, dont DDRM, DICRIM et cartographies utiles ; repérer les populations, activités et infrastructures exposées ; prioriser les scénarios de travail.

Organiser la réponse communale — 2 h

Distinguer sauvegarde et secours ; situer les responsabilités du maire, de la préfecture et des services ; organiser le poste de commandement communal, la mobilisation et les interfaces avec le PICS et ORSEC.

Construire les outils opérationnels — 3 h

Préparer les annuaires fonctionnels et fiches réflexes, les circuits d’alerte et les messages à la population ; choisir les moyens de diffusion, prévoir les solutions dégradées et protéger les données personnelles.

Préparer l’accueil et le soutien des habitants — 2 h

Repérer les lieux et moyens mobilisables ; organiser l’accueil, le soutien, l’hébergement et les besoins logistiques ; prendre en compte les personnes nécessitant un accompagnement adapté ; préciser les appuis et conventions à étudier.

S’entraîner par un exercice sur table — 3 h

Mettre en œuvre un scénario évolutif : réception d’une alerte, mobilisation, circulation de l’information et décisions de sauvegarde ; utiliser une main courante et une grille d’observation ; conduire un débriefing structuré.

Évaluer, actualiser et faire vivre le PCS — 2 h

Présenter sa trame et justifier ses choix ; transformer les écarts de l’exercice en actions ; organiser les mises à jour, la diffusion maîtrisée, la sensibilisation et les prochains entraînements.

Les durées incluent le positionnement, les activités et le bilan des acquis ; les pauses sont hors temps pédagogique.

Vos mises en pratique et productions
  • Trame de PCS contextualisée ou appliquée au cas fourni
  • Fiches réflexes et schéma d’alerte
  • Grille d’exercice et retour d’expérience
  • Plan de mise à jour et d’amélioration

Le travail réalisé constitue une base à compléter avec les données, moyens et arbitrages de la collectivité. L’adoption du PCS par l’autorité compétente, sa diffusion et sa mise à jour restent des étapes distinctes de la formation. Le schéma de défense extérieure contre l’incendie fait l’objet d’un programme complémentaire dédié.

Organisation et modalités pédagogiques

14 heures (2 jours de 7 h). Le présentiel est privilégié pour les ateliers, études de cas et mises en situation. Un format mixte associant présence et visioconférence synchrone est possible lorsque le contexte le permet. Le découpage, la durée accompagnée et les objectifs sont précisés dans la proposition avant inscription.

Les contenus, exemples et outils sont contextualisés aux missions et au territoire. Un parcours sur mesure peut être étudié, avec objectifs, durée et évaluations ajustés et formalisés avant tout engagement.

Apports ciblés, lecture de documents, exercices individuels et échanges de pratiques alternent avec les travaux du programme. Le formateur est choisi selon son expérience du thème et des collectivités ; son identité et ses qualifications sont communiquées avant l’inscription définitive.

Moyens et ressources

Salle et supports adaptés aux travaux, documents méthodologiques, cas fournis ou dossiers anonymisés. Pour un format mixte : ordinateur, connexion Internet, microphone et accès à Microsoft Teams ; les consignes et l’assistance technique et pédagogique sont communiquées en amont.

Ne transmettez pas de données nominatives de citoyens ou de dossiers sensibles au formulaire. Les modalités de partage sécurisé des pièces utiles sont convenues avec ACTES.

Suivi et évaluation des acquis

Avant la formation, un échange et un positionnement précisent vos missions, vos acquis, vos attentes et les adaptations utiles. Les émargements tracent la participation.

Pendant et en fin de parcours, chaque participant réalise les exercices et productions annoncés. Le formateur apprécie individuellement les critères ci-dessous à partir d’un cas et des restitutions.

Consulter les critères d’évaluation par objectif

Hiérarchiser les risques et les enjeux de sauvegarde d’un territoire.

  • Sources de risque identifiées
  • Enjeux et vulnérabilités distingués
  • Priorités justifiées

Définir une organisation communale de crise et ses interfaces.

  • Rôles de décision et de coordination distingués
  • Chaîne de mobilisation explicite
  • Articulation commune, intercommunalité et préfecture cohérente

Préparer des fiches d’alerte, d’information et de protection de la population.

  • Déclencheurs et destinataires précisés
  • Consignes et moyens adaptés au scénario
  • Besoins d’accessibilité pris en compte

Tester l’organisation et construire un plan d’amélioration du PCS.

  • Exercice tracé et observé
  • Écarts qualifiés sans recherche de faute
  • Actions, responsables et échéances définis

Chaque critère est renseigné « Acquis », « En cours d’acquisition » ou « Non observé ». Un objectif est atteint lorsque tous ses critères sont acquis ; un critère non observé nécessite une observation complémentaire. Le bilan individuel précise les acquis et les points à poursuivre. La satisfaction est recueillie séparément ; un retour de mise en pratique peut être organisé avec la collectivité.

Modalités et délais d’accès

Un entretien permet de vérifier l’adéquation du programme et les conditions d’organisation. Délai indicatif : environ trois semaines après accord sur le besoin, les modalités et le dossier, selon les disponibilités et hors délais légaux applicables. Les dates, le lieu, les conditions financières et les moyens sont confirmés avant tout engagement.

À Blagnac Aéroport pour les sessions organisées par ACTES ; dans votre collectivité ou un autre lieu convenu pour un groupe constitué. Les modalités d’accueil et l’adresse exacte sont précisées dans la convocation.

Pour les agents et services, une demande de participation permet d’étudier le projet. Pour un élu se formant à l’exercice de son mandat, ACTES recueille une demande d’information : l’agrément ministériel requis n’est pas détenu à ce jour et aucune inscription n’est ouverte dans ce cadre.

Contact : formation@actes-management.fr · 05 82 95 09 13. Conditions générales · Confidentialité.

Documents remis et validation du parcours

Vous conservez les supports de travail et vos productions. Un bilan pédagogique individuel et une attestation décrivent le parcours effectivement suivi ; la participation et les résultats sont distingués.

Ce programme ne délivre pas de certification enregistrée au RS ou au RNCP. Aucune éligibilité CPF, DIFE ou Mon Compte Élu n’est annoncée. Les financements éventuels des agents sont examinés avec leur employeur, selon les règles et accords applicables.